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聚焦精准攻坚 做实产业扶贫

2020-11-13 14:03:12 作者:归途的路 浏览次数:57 字号: T T T

“十三五”以来,水城县按照省委农村产业革命“八要素”要求,紧紧围绕“中国凉都・生态水城”发展定位,深化“三变”改革,以脱贫攻坚工作统揽全局,立足喀斯特山区农业资源禀赋,大力发展山地特色现代农业助力脱贫攻坚。

2016年以来,水城县投入资金30亿元以上支持农业产业发展,累计开展农业技术培训5300余期42.5余万人次,成功创建了水城县国家现代农业产业园,成功培育了猕猴桃、食用菌、刺梨、茶叶、烤烟、精品水果、桃花蛋鸡、温氏养猪等“八大亿元级”支柱产业助力脱贫攻坚。

截止目前,全县种植业面积达到180.3万亩;养殖业牛羊猪存栏51.52万头,家禽存栏245万羽。2016年以来农业产业累计带动11.84万户43.17万人增收,其中建档立卡户24652户91700人。

聚焦精准攻坚 做实产业扶贫

水城县2016年以农业产业结构调整为主线,以农村“三变”改革为抓手,以八大农业园区建设为平台,印发《水城县今冬明春农业产业结构调整优化提升方案》、《水城县贫困户“三变”改革全覆盖实施方案》等文件,全面落实产业扶贫工作。

2017年,制定下发了《水城县农业产业助推脱贫攻坚实施意见》、《水城县发展“一县一业”推动产业脱贫攻坚三年行动方案》等10个方案,制定下发了《水城县2017年农业产业结构调整暨脱贫攻坚秋季攻势安排意见》及《水城县2017年猕猴桃产业实施方案》、《水城县2017年秋季攻势茶产业种植方案》、《水城县2017年刺梨产业实施方案》“12”等12个农业产业实施方案。

2018年,聚焦农村产业革命“八要素”,制定了《水城县2018年秋冬猕猴桃产业“八要素”实施方案》等13个产业实施方案,制定下发《水城县500亩以上坝区农业产业结构调整实施方案》等政策性文件。

2019年,不断优化产业扶贫工作,制定《水城县农业产业优化方案》、《水城县猕猴桃等十个产业利益联结实施方案》及《<水城县猕猴桃产业利益联结实施方案>等十三个产业利益联结实施方案》等文件。

2020年,全力巩固产业扶贫工作,制定《水城县2020年特色产业奖补方案》、《水城县脱贫攻坚产业扶贫挂牌督战实施方案》、《关于切实抓好农村疫情防控和农业生产工作的通知》及《水城县2020-2021年农业产业结构调整优化实施意见》等文件,从顶层设计方面推动产业扶贫工作。

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建立健全县领导领衔推进农村产业革命工作机制

2017年,县委县政府制定“12”文件,成立由县级领导任农业产业专班组长的12个专班,牵头抓农业产业,同时,按照“县级领导+专班+管委会+平台公司”要求,全县成立4个园区管委会重点抓产业发展工作。成立东部园区管委会、宏兴公司负责猕猴桃产业,成立南部园区管委会、茶叶公司负责茶叶产业,成立中部园区管委会、林务公司负责刺梨产业,成立杨梅园区管委会、林源公司负责中药材产业,推动特色农业产业发展。

2019年,按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》和《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的实施意见》等文件精神,水城县按照“8+2”产业发展要求,在原有产业专班的基础上,进一步优化整合,建立健全县级领导领衔推进农村产业革命机制,组建12个农业产业专班全力推动农业产业发展。

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着力解决产业发展资金保障、技术支撑两大突出问题

资金保障方面,按照“上争、外引、内联”的要求,多方筹集资金。在“上争”方面,向中央、省、市要项目要资金,争取财政扶贫资金、产业扶贫基金及其他专项资金支持农业发展,2016年以来向上争取资金6亿元、整合涉农资金1亿元以上支持农业产业发展;“外引”方面向全国加大招商引资力度,引进有实力、有市场、有技术的农业龙头企业进入水城发展农业产业,引进广东温氏投资2.8亿元发展养猪产业,引时四川正鑫投资0.6亿元发展养鸡产业,引时云南姜来无忧投资0.6亿元建设年加工能力6万吨的小黄姜加工厂,解决小黄姜加工问题,引进重庆冰点集团投资1.5亿元建成了年产12万吨的刺梨鲜果饮品项目,解决刺梨的加工问题;在“内联”方面,做大做强水城国有平台公司,将县属农业企业全部整合组建“水城县农业投资公司”,多渠道筹集资金,增强其融资贷款能力,全力保障农业产业发展资金需求,目前国有平台公司投入产业发展资金10亿元以上。

技术支撑方面,按照“自我培训自我服务”与“积极寻求外援支持”相结合的原则,着力加大产业发展技术支撑力度。一方面建强水城县农业技术服务队伍,组建了28支农技服务队,常驻28个乡负责农业产业技术培训、技术服务工作;同时依托水城县农业技术培训中心为培训机构,全力开展新兴职业农民培训,水城县开展脱贫攻坚工作以来累计完成新型职业农名培训3734人,认定新型职业农名702人,受益30000人次以上。另一方面扎实抓好“万名专家下基层”活动,省市县农业部门抽派220余名专家分赴全县28个乡镇指导农业产业发展工作,每个贫困村有1名以上农业专家对口服务,2020年专家团队走访调研1684次,举办农业技术座谈会或培训100余次,培训致富带头人20个,培训群众12000人次,全力支撑产业扶贫工作。再一方面紧紧抓住中科院定点帮扶水城机遇,积极发挥中国农科院、省农科院帮扶水城作用,与中国农科院郑州果树研究所、中科院武汉植物园、贵州省农科院等10余家科研建立院士工作站及科研基地等为农业产业发展提供技术支撑;同时根据农业产业发展需要,面向社会购买猕猴桃、刺梨、蔬菜、小黄姜、食用菌、养猪养鸡等农业产业技术服务、累计购买7家公司服务水城农业产业。

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快速推进重点产业全产业链发展

着力加快主导产业沿着全产业链方向纵深推进,促进农业产业健康发展,重点针对猕猴桃、茶叶、刺梨、温氏养猪、桃花鸡、中蜂六个重点产业按照全产业链方式发展。

做大做强农产品冷链物流及深加工,当前建成了4个冷链物流园,冷库规模达32000吨,建成猕猴桃、刺梨、茶叶等农产品加工厂19个,年屠宰35万头生猪屠宰场1个、年屠宰36万只牛羊屠宰场1个、年屠宰家禽1000万羽屠宰场1个、年加工12万吨的刺梨鲜果饮品加工厂1个,年加工6万吨的小黄姜加工厂1个,中央厨房1个。

加大农产品产销对接力度,与国内外大城市建立订单销售渠道,着力开发北京、辽宁、上海、重庆等一级市场,开发青岛、大连等东部二级市场;与俄罗斯、加拿大、日本、香港、台湾等地签订销售合同,促进农产品远销海外,同时在天猫、淘宝、京东、粗耕网、乡里乡亲网等多家全国性电商平台开设了网店,全面将猕猴桃等特色农产品搬到网络上进行销售,全力推动水城农产品风行天下、走向世界。

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全面保障贫困群众共享产业发展成果

坚持“三变”改革引领,支持农户激活土地要素,以“资金、土地、技术、劳动力”等方式入股合作社、农业企业,参与特色农业产业发展,完善利益联结,实现贫困户通过产业持续稳定增收。

产业建设成效。全县种植业面积达到180.3万亩,其中:猕猴桃、茶叶、刺梨等长效产业120.03万亩;食用菌、烤烟、马铃薯等短平快产业60.27万亩。养殖业生猪存栏31.52万头、牛存栏8.8万头、羊存栏11.2万只,家禽存栏245万羽。

产业扶贫成效。制定完善《水城县猕猴桃等十个产业利益联结实施方案》及《水城县猕猴桃产业利益联结实施方案》等十三个产业利益联结实施方案,统筹推进产业发展与贫困户精准联结,实现贫困群众共享产业发展成果。2016年以来农业产业累计带动11.84万户43.17万人增收,其中建档立卡户24652户91700人。

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