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平安证券:深主板和中小板合并意味着什么?

2021-02-06 01:26:34 作者:华商韬略 浏览次数:25 字号: T T T

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本文作者:魏伟、张亚婕、谭诗吟,来源:平安策略

事件:2021年2月5日,证监会批准深交所主板和中小板合并,对板块合并做出“两个统一、四个不变”的安排。

◆政策目的:统一监管,凸显板块差异性

此次主板和中小板合并符合市场预期。我们认为统一监管,凸显板块之间的差异化发展,建设成熟的多层次资本市场是政策的主要目的。第一,中小板是创业板的过渡板块,当前创业板逐渐成熟,中小板的过渡功能减弱。2004年深交所为鼓励自主创新成立中小板,从性质来看,中小板承担了创业板成立前的过渡任务,当前科创板注册制和创业板注册制改革均已平稳落地,新三板改革亦在不断深化,整体政策节奏向“建立多层次资本市场”和“板块差异化发展”倾斜。第二,中小板与主板规则同质化,区别监管的意义有限。从具体规则来看,中小板在上市标准、股票发行规则等制度上与主板一致,板块之间同质化明显,这也进一步导致了深主板IPO功能减弱,2000年9月以来,深主板IPO便陷入停滞。2020年深交所已将原主板和中小板两套规范指引合并为一套。第三,板块合并有助于清晰板块定位,有利于统一监管,加速推进注册制改革。

◆政策安排:两个统一、四个不变

此次板块合并的具体安排是“两个统一、四个不变”。两个统一指统一业务规则和统一运行监管模式,四个不变指发行上市条件不变,投资者门槛不变,交易机制不变,证券代码及简称不变,仅对市场产品、技术系统等少数差异化规则进行调整。证监会将指导深交所整合主板与中小板的制度规则,做好监管衔接,对发行上市、市场产品、指数名称等进行调整,做好技术系统调整测试,确保改革平稳落地。整体来看此次板块合并更多的是去除形式上的冗杂性,对当前的市场运行、投资交易和上市节奏影响有限,深交所也表示,板块合并设置2个月的过渡期,合并后不降低上市门槛,不设新的上市通道,发行节奏不会改变,不会带来市场的加速扩容,不会带来板块估值的大幅波动,企业发行上市维持现行安排,在审企业无需重新准备资料。

◆对市场影响:市场改革向纵深推进,加强直接融资功能,加快推进注册制全面实施

具体来看,我们认为深主板和中小板合并对A股市场的影响有以下四点:第一,进一步发挥直接融资功能,有助于形成主板和创业板各有侧重的板块格局,对市场来说有助于增强深交所的融资功能,对监管部门来说有助于统一监管,对企业来说有助于满足不同的融资需求。第二,深交所指数体系将迎来调整,中小板指或被取消或纳入主板相关指数。第三,进一步突出创业板的市场定位,政策向创新企业的引导更加通畅。第四,市场进一步推动存量改革,深主板和中小板合并减弱了注册制改革推进的阻力,2021年注册制的全面落地实施可以期待。截至2021年2月5日,深主板A股共计468家上市公司,中小板共计1001家上市公司,两者市值分别为9.92万亿元和13.99万亿元,合计达到23.92万亿元;市值分别占全部上市公司的11.65%和16.43%,合计占到近三成。

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