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杭州新十区落定开启新一轮板块轮动,谁是下一个增长极?

2021-05-01 08:17:27 作者:久经风霜 浏览次数:25 字号: T T T

在大杭州一体化发展战略下,新一轮行政区划调整全面落地,一些区域打破壁垒,全面融合,另一些区域一拆为二,独立发展。行政归属和辖区范围的变化,将会触发各区顶层设计的调整、发展方向的变更和发展重心的转移,带来功能定位、空间布局、产业配套、基础设施、公共服务等一系列变化,进而带动相关板块价值轮动提升。

新十区的确立,将为哪些板块带来新的发展契机,注入新的发展动力,使其能够快速提升板块能级,缩小与核心板块的价值差距?我们聚焦上城、拱墅、钱塘、萧山、临平、余杭6大发生区划变更的行政区域,起底蓄势待发的下一波轮动板块。

行政区域:新上城区

轮动板块:江湾新城、九堡

新上城区由原来的上城和江干合并而来,两区的合并,意在提速钱塘江北岸“拥江发展”,但定位有别,西部旨在打造集宜居、文旅、商务为一体的中央活动区,东部致力于打造智慧新城区,大力发展高新技术产业。

从发展现状看,原上城区处于后成熟阶段,改造难度较大,目前仅腾出一座望江新城,钱江新城的发展也已基本饱和。合区之后,新上城区将进一步向东“拥江发展”,钱江新城2.0或成为城东片区新的区域中心,逐步缩小原有价格体系的价差。

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行政区域:新拱墅区

轮动板块:新天地、华丰、石桥、运河新城

拱墅合并下城是一个可操作性强且利于资源整合的举措。从地理位置看,拱墅与下城均位于城市中部,两区融合度、适配度高,合并阻力小;从资源互通看,两区合并便于统筹发展,扩大商业、教育等优质配套的辐射范围。

合区之后,新拱墅区将集中力量往北发展,原下城区着力打造的武林新城和原拱墅区重点打造的运河新城,将通过拱宸桥板块架接携手,实现联动发展,而从城市界面和地理风貌的角度判断,运河新城或更易发展成为区域新中心。

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行政区域:钱塘区

轮动板块:河庄、义蓬

钱塘区成立的最大利好就是集中了行政权与经济权,二权合一,便于从更高角度、更远视野制定区域整体发展战略,提高区域发展决策力及决策效率,促进杭州经开区和大江东产业集聚区协同发展,使区域成为振兴杭州第二产业发展的主力军。

独立成区后,尚处于起步阶段的大江东,将获得更多的资源倾斜和更大的发展加速度。地铁7号线的开通和区行政中心的入驻,将极大地促进大江东的发展,使其快速形成人口集聚、产业集群和职住一体。在此过程中,相关配套将逐步落地,河庄、义蓬作为大江东的核心区域将率先收获利好。

杭州新十区落定开启新一轮板块轮动,谁是下一个增长极?

行政区域:萧山区

轮动板块:萧山南站、新塘、新街、南部八镇

划出大江东后,萧山区将以钱江世纪城为核心,继续带动周边区域发展,尤其是拥有较高规划站位和较强产业实力的萧山科技城,其城市界面正在快速改变,配套设施逐步完善。

接下来,在巩固以钱江世纪城为核心的市级中心的发展成果基础上,萧山将进一步向东、向南发展。

向东发展,是为了承接市区的人口和产业外溢。目前,萧山城区的发展趋于饱和,由萧山南站、新塘、新街组成的中心外溢区,将承接市区发展需求,同时架接绍兴柯桥。

向南发展,则是回应十四五规划对于“大力发展中心城镇”的要求。未来,萧山南部八镇将加速推进城镇化建设和镇域体系发展。

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行政区域:临平区

轮动板块:余杭经开区、塘栖

独立成区后,临平区将集中建设资源和建设精力,进一步落地临平副中心的战略定位。

以临平市区为中心,往南,城市界面被快速路、绕城高速、铁路等路网分割,只能点状发展,且乔司等区域需要先拆后建;往北,是大片平整的土地,利于连片发展,地铁1号线北段也将延伸至此;不论从开发难度、开发成本还是发展潜力来看,往北发展都是更优选项。

往北发展第一站是余杭经开区,其规划起点高,站位国家级,重新划区后,将成为临平区的经济支柱,为区内重点发展区域,利好立显。

下一步,随着1号线北段延长打通临平-余杭经开区-塘栖一脉,余杭经开区和塘栖之间的空白区域将被加速填补,未来塘栖亦将纳入“大临平”发展范畴。

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行政区域:新余杭区

轮动板块:瓶窑、北部新城

从发展规划来看,新余杭成立后,区政府将依托未来科技城的经济实力和云城的高站位规划,集中发展城西科创副中心,同时助力城北副中心的崛起。

从发展方向来看,向北发展为主旋律,因为新余杭南部为闲林五常、老余杭、中泰乡,规划力度较小,中部为老余杭生态区及良渚遗址,发展潜力不大。

结合发展规划和发展方向来看,城西科创副中心的利好或将向北扩散至瓶窑板块,而北部新城作为城北副中心,或在战略发展能级及定位上再站高位。

杭州新十区落定开启新一轮板块轮动,谁是下一个增长极?

在全新的大杭州时代,城市发展呈现三个新的特征:

一是城市骨架快速拉伸,管理半径全面扩大;

二是城市资源整体平铺,构建多中心发展格局;

三是聚焦出地量更大的粮仓板块,落地规划升级。

新风口下,新一波红利板块轮动向上,浮出水面。未来,这些板块或从郊区板块蜕变为次核心板块,或从次核心板块升级为新区域中心,成为城市发展新的增长极。

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