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河南税务轻微违法“首违不罚”

2021-04-01 14:54:35 作者:执手闯天涯 浏览次数:81 字号: T T T

日前,在河南省2021年“便民办税春风行动”启动仪式上,记者获悉,今年河南便民办税春风行动推出了10大类30项100条具体的便民措施,其中最受关注的莫过于税务行政处罚“首违不罚”清单的即将实施。在相关专家及业内人士看来,“首违不罚”体现了税务执法中的温度,同时也有利于进一步优化营商环境。

税务行政处罚将实施“首违不罚”

日前,国家税务总局河南省税务局联合郑州市人民政府举行2021年“便民办税春风行动”暨“郑好办APP”办税缴费功能上线启动仪式,记者从活动上了解到,今年河南便民办税春风行动推出了10大类30项100条具体的便民措施。这其中便包括进一步优化税务执法方式,符合条件的轻微违法行为,可以按照“首违不罚”原则不予处罚。

据河南省税务局党委委员、副局长杨国政介绍,今年便民办税春风行动突出以人民为中心的税费服务理念,共推出10大类30项100条具体的便民措施,着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题。

据悉,此前,河南税务部门在全省启动了纳税人缴费人需求调查。根据统计,目前超过4000人次参与了线上问卷调查和各级税务部门组织的座谈会,就改进政策辅导、提高办税缴费便利度等方面提出了意见建议。通过收集、梳理,采纳了大部分合理化意见建议,并有针对性地完善措施,充实到“便民办税春风行动”中,以此来回应纳税人缴费人的诉求。

在“便民办税春风行动”中,税务部门从柔性执法落脚,推出“首违不罚”清单,建立税务规范性文件权益性审核机制;从规范执法行为抓起,推出执法标准统一、执法行为有度等举措。这是落实中央改革部署、优化税务执法方式的重要体现,也是税务部门提高税法遵从度和社会满意度的重要实践。

“首违不罚”首批清单下月实施

到底哪些税务违法行为可以“首违不罚”,这项制度又将何时具体实施呢?

记者留意到,多年前,税务部门便开始对“首违不罚”清单制度进行了探索。

早在2014年时,河南税务部门制定的《河南省税务系统行政处罚裁量标准》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准适用规则》,便确立了“首违不罚”的原则,对于第一次轻微违法,符合条件的不再给予行政处罚,目的是给纳税人一次改正错误的机会。而对于抗税、骗税或其他较严重的违法行为,不适用“首违不罚”。今年1月20日,国务院常务会议决定在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度。

在3月29日国新办举行的新闻发布会上,国家税务总局相关负责人透露,近日,税务总局将公布第一批包括十项内容在内的全国统一税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单,并于4月1日正式实施,而后续还将继续发布其他“首违不罚”涉税事项。

据郑州市税务局相关负责人介绍,待全国统一税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单公布后,郑州税务部门将按照部署及时做好落地实施。

“此举将进一步优化税务执法方式。”郑州市税务局相关负责人表示,该项制度实施后,纳税人首次发生的、情节轻微、没有造成危害后果的部分违法行为,纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的,可以按照“首违不罚”原则不予处罚。

并非所有违法行为都免罚税务执法更有温度

“一些企业经营者并非财务出身,一旦自己的财务人员或者外包机构出现工作疏漏,企业受到税务行政处罚,不仅需要缴纳罚款,而且会将处罚记录纳入企业信用评价体系,影响纳税信用等级,进一步会对企业享受税收政策产生影响。”谈及税务行政处罚“首违不罚”,从事企业薪税优化服务工作多年的河南华企集团董事长曹娜认为,对轻微违法行为适用“首违不罚”,是税务部门优化税务执法方式的重要举措。

“推广‘首违不罚’,体现了税务部门‘柔性执法’更进一步,是优化营商环境的具体举措。”在中国商业经济学会副会长、北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清看来,疫情防控背景下,一些企业经营面临新的难题,与此同时,企业履行法律责任出现新的环境和制度阻碍。企业延迟纳税有时候确实是无奈的,至少不具有恶意,因此在行政执法上灵活应对疫情防控背景下的新情况具有积极意义。“河南在税收环节‘首违不罚’是人性化的执法行为,是营商环境优化的具体举措,体现了政府对纳税人的体谅和照顾,是‘以人民为中心’在税收环节的又一具体表现,为其点赞。希望各市县能够遵照执行,为纳税人履行法律义务提供更人性化的服务。”

■新闻1

河南税务系统启动

第30个税收宣传月活动

今年4月是第30个全国税收宣传月。记者从国家税务总局河南省税务局了解到,自4月1日起,全省税务系统将集中开展内容丰富、形式多样的税收宣传月活动,为高质量推进新发展阶段税收现代化、推动经济社会高质量发展、实现“十四五”良好开局营造浓厚的舆论氛围。

按照国家税务总局统一部署,今年税收宣传月活动的主题为“税收惠民办实事深化改革开新局”。据介绍,税收宣传月期间,全省各级税务机关将结合各地实际,在不同时间节点围绕主题开展13项系列宣传活动。其中,聚焦“税收惠民办实事”,将重点开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”系列宣传,突出宣传为解决纳税人缴费人难题推出的便民利民惠民服务措施,着力解决办税缴费堵点、难点、痛点问题。

此外,聚焦“深化改革开新局”,将重点开展“深化改革优化执法改进服务”系列宣传,围绕贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》,邀请媒体记者赴基层税务机关和相关企业进行集中采访报道,展示税务部门积极推动税务执法、服务和监管的理念方式手段变革,不断优化税务执法方式,完善利企便民服务措施,更好服务市场主体发展的举措与成效。同时,开展“纳税服务‘请进来’”活动,邀请企业界人大代表政协委员、纳税人代表、新闻媒体走进省税务局12366纳税服务热线话务间,深化征纳双方互动沟通,征求意见建议。

由中国房地产业协会主办,乐居承办的第二届春季线上房交会已重磅启幕!

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